На початку повномасштабного вторгнення у ЗМІ неодноразово казали, що якщо спіймають водія в стані алкогольного сп’яніння, то автівку одразу вилучають на користь ЗСУ. Журналісти Агенції дізналися чи були реальні випадки (на Вінниччині) вилучення автомобіля на потреби військових у власників транспортних засобів та наскільки це законно в умовах воєнного стану

Юридична експертиза 

Слід одразу сказати, що дійсно законодавством України передбачено вилучення або відчуження майна на потреби держави під час дії воєнного стану (ст.41 Конституції України, ст.353 ЦК України, ст.8 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» та ст.3 ЗУ «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану»). Разом з тим існує чітка процедура, яка регламентує порядок примусового вилучення або відчуження майна. Слід одразу зробити розмежування між примусовим вилученням та відчуженням майна.

Стаття 1 ЗУ «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану» визначає, що:

Примусове вилучення – позбавлення права власності без відшкодування вартості майна у державних органах, установах, організацій, підприємств. 

Примусове відчуження майна – позбавлення права власності на майно, яке перебуває у комунальній власності чи приватних осіб (фізичні та юридичні особи) з попереднім або наступним повним відшкодування  вартості відчуженого майна. 

Розглянемо процедуру примусового відчуження майна та відшкодування оціночної його вартості.

І.

Для відчуження майна необхідно письмове рішення  військового командування, погодженого відповідною з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласною, районною, Київською чи Севастопольською міською державною адміністрацією або виконавчим органом відповідної місцевої ради. У місцевостях, де ведуться бойові дії, примусове відчуження або вилучення майна здійснюється за рішенням військового командування без погодження з органами, зазначеними у частині першій цієї статті (ст. 4 ЗУ «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану»). 

• Тобто, щоб у Вас примусово забрали автівку, правоохоронцям необхідно мати відповідний дозвіл від Начальника Вінницької обласної військової адміністрації Сергія Борзова або відповідне рішення виконкому Вінницької міської ради, якщо водій керував автомобілем в станні алкогольного сп’яніння на теренах Вінницької ОТГ. Отже керівник поліції, поліцейський або інший державний орган, окрім зазначеного вище, не може позбавити права власності. Єдине, що можуть працівники поліції, це тимчасово на три дні затримати автомобіль відповідно до ст. 265 КУпАП, – каже юрист ГО “Платформа прав людини” Євген Воробйов

ІІ. 

Проводиться оцінка майна за рахунок військового командування, яке прийняло рішення про примусове відчуження. 

Оцінку майна проводить оцінювач, який відповідає вимогам ст. 6 Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні. Оцінка майна проводиться у відповідності до затверджених КМУ національних стандартів. Слід звернути увагу, що звіт про оцінку майна можна оскаржити до суду, тож існує запобіжник для присікання зловживань при оцінці майна.

ІІІ. 

Складається акт про примусове відчуження або вилучення майна, який підписує керівник військового командування та власник майна. Форма акту затверджена постановою КМУ №988 від 31.10.2012. З цього моменту, майно законно переходить у розпорядження військових.

IV.

Відшкодування оціночної вартості майна.

Компенсація може бути здійснена до передання майна, проте мені здається, що це винятки, тому слід розглядати інший варіант. Компенсація за примусово відчужене майно в умовах правового режиму воєнного стану з наступним повним відшкодуванням його вартості здійснюється протягом п’яти наступних бюджетних періодів, правового режиму надзвичайного стану – протягом одного наступного бюджетного періоду після скасування правового режиму воєнного чи надзвичайного стану за рахунок коштів державного бюджету.

• Якщо прямо відповісти на питання чи можуть працівники поліції забрати назавжди автівку на користь ЗСУ, якщо водій керував транспортним засобом у стані алкогольного сп’яніння – то ні. Відповідно до чинного законодавства, поліціанти в такому випадку можуть вилучити автівку на три доби, – додав Євген Воробйов. 

Статистика 

З цим питанням ми звернулись до Головного управління національної поліції у Вінницькій області. У відповідь на наш запит управління поліції зазначило, що під час дії воєнного стану в регіоні, автівки з спеціального майданчика на користь ЗСУ не вилучались. 

Проект реалізується за фінансової підтримки чеської організації People in Need, у рамках ініціативи SOS Ukraine. Зміст публікації не обов’язково збігається з їхньою позицією.