З 1 січня 2022 року вступають в силу зміни до Закону України “Про Публічні закупівлі”. До уповноважених з публічних закупівель застосовуватиметься персональна відповідальність: від штрафів до позбавлення волі. Для уникнення таких ситуацій, підвищення ефективності тендерних закупівель та здійснення громадського контролю, фахівці YouControl розробили спеціальний інструмент ‒ “Аналіз тендерів”. Він консолідує всю інформацію по тендерам в одному місці, підсвічує ризикові фактори та функціонує на безоплатній основі. Презентація проєкту відбулася в УКМЦ.
Контекст
Лише за 11 місяців 2021 року в Україні проведено понад чотири з половиною мільйони публічних закупівель на загальну суму в майже півтора трильйони гривень. Враховуючи те, що на одну закупівлю в середньому припадає два учасника, то під перевірку щорічно потрапляє понад 9 млн заявок на участь. Для перевірки кожної з них уповноваженими з публічних закупівель потрібно від 10 до 20 хвилин. Таким чином, на перевірку витрачається мінімум 100 млн хвилин. А це щорічні витрати бюджету в розмірі 150 млн грн, лише на зарплати уповноважених.
Як “Аналіз тендерів” вирішує проблему
Новостворений модуль “Аналіз тендерів” консолідує інформацію по тендерам в одному місці та функціонує на безоплатній основі. Він дозволяє за 5 секунд перевірити дані у відкритих реєстрах по всіх учасниках. А також “підсвічує” проблемні місця, аби вчасно та більш ретельно перевірити гравців.
Модуль дозволяє значно оптимізувати час менеджерів із закупівель та аудиторів, які мають перевіряти, верифікувати тендерні пропозиції. Зокрема, можна перевірити в автоматичному режимі чи має учасник торгів санкції, пов’язані з корупцією судові справи, штрафи АМКУ, пов’язаність з іншими учасниками чи замовником тендеру. Перевірка відбувається у кілька разів швидше та якісніше, дозволяючи суттєво економити бюджетні кошти та убезпечує уповноважених з перевірок від помилок. Адже з 2022 року вступають в силу зміни до ЗУ “Про Публічні закупівлі” і до “уповноважених з публічних закупівель” застосовуватиметься персональна відповідальність.
Як проаналізувати тендер в YouControl
“Аналіз тендерів” розташований в лівому навігаційному меню головної сторінки. Для пошуку тендерів та перевірки достатньо вказати номер тендеру або ввести посилання на нього в рядок пошуку.
Система знайде та покаже відповідний тендер: назву, умови, організатора та учасників.
Також учасників можна вказати самому. Для цього потрібно натиснути “додати учасника”. Інформацію про кожного учасника та відповідність вимогам можна побачити в меню, що розкривається.
Функціонал інструменту містить перелік з 11 ризикових факторів визначених статтею 17 Закону України “Про Публічні закупівлі”: корупційні правопорушення ЮО чи ФО, штрафи АМКУ, засудженість посадової особи, зв’язки з іншими учасниками, банкрутство, санкції, борги тощо.
Беручи до уваги високу сенситивність теми прозорості публічних закупівель, розробники модулю “Аналіз тендерів” додали можливість шерінгу. Таким чином, користувачі можуть вільно ділитися результатами перевірок з усіма бажаючими, в незалежності від того, чи є адресат користувачем YouControl, чи ні.
Засновник і СЕО YouControl, Сергій Мільман:
“Ідея підвищення прозорості та ефективності закупівель, що втілилася у вигляді модулю “Аналіз тендерів”, об’єднала більшість стейкхолдерів. Для організаторів торгів ‒ це прискорення перевірки учасників тендерів та підвищення якості перевірки за рахунок автоматизації процесів. Для контролюючих органів ‒ нагода моніторити якість перевірки учасників уповноваженими співробітниками. Для самих учасників ‒ можливість швидко перевірити самих себе, а також моніторити конкурентів. Для громадських активістів та журналістів ‒ зручний спосіб оперативно відслідкувати будь-який тендер та викривати ймовірні корупційні схеми. Простіше кажучи ситуація win-win-win-win“.
Прес-служба YouControl
