Нагадаємо, що у розслідуванні “Вінницькі автовокзали не сплачують місту за оренду землі”, журналісти довели, що приватне підприємство ПАТ «ВОПАС 10599», яке володіє всіма  автовокзалами Вінниччини, не має договорів оренди  на користування земельними ділянками, на яких знаходяться вінницькі автовокзали. У Вінниці, за інформацією сайту Державної служби України з безпеки на транспорті, є п’ять автостанцій: АС-3 «Східна», АС-2 «Західна», АС-1 «Центральна», АС «Грош» та АС «Електромережа». На публічній кадастровій карті України кадастровий номер має лише земельна ділянка під АС “Електромережа”. Отже, ці ділянки не знаходяться й у приватній власності підприємства.

Уже після публікації розслідування, Вінницька ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області (податкова) надала інформацію, що ПАТ «ВОПАС 10599» сплачує податок за користування  земельними ділянки під автовокзалами Вінниці, кошти з якого йдуть у місцевий бюджет. За 2015 рік ця сума склала 260 818 гривень, коли податок на землю був один відсоток від кошторисної вартості ділянки. У 2016 році – сплачено податку 751 907 гривень. Сума значно зросла тому, що  земельний податок зріс від одного до трьох відсотків.

Як так вийшло,  що підприємство, яке не орендує земельні ділянки та не має їх у власності сплачує земельний податок за них?

Машина часу

На інформаційний запит підприємство ПАТ «ВОПАС 10599» надіслало  копію актів на постійне землекористування ділянками, де знаходяться три автовокзали  у Вінниці. Такі ж самі документи надала на запит Вінницька міська рада. Ці акти ще радянської епохи, датовані 1981 роком. Видавалися вони обласному Вінницькому об’єднанню автобусних станцій 30199, а не ПАТ «ВОПАС 10599». Виникає два питання: чи дійсні сьогодні радянські акти на користування земельними ділянками та чому акти видані на інше підприємство .

– Якщо підприємство ПАТ «ВОПАС 10599» є правонаступником об’єднанню автобусних станцій 30199, то ці радянські акти є дійсними документами. Другим пунктом  постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2002 № 449 (зі змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України  від 16.10.2008 № 926 та від 12.11.2008 № 1019) установлено, що раніше видані державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб. Тут ключове слово «добровільного», – каже медіа юрист Людмила Панкратова.

За інформацією від підприємства ПАТ «ВОПАС 10599», за свою історію  воно змінювало назву багато разів.

 ⇒ 01.05.1971р. – Засновано «Вінницьке обласне виробниче госпрозрахункове об’єднання автобусних станцій» на базі Вінницької госпрозрахункової кущової автобусної станції.   Наказ № 154 від 07.04.1971р. Вінницького обласного виробничого управління автомобільного транспорту.

⇒ 16.12.1975р. – Вінницьке обласне виробниче госпрозрахункове об’єднання автобусних станцій перейменоване на «Вінницьке обласне об`єднання автобусних станцій 01199».    Наказ Вінницького обласного управління автотранспорту № 228 від 16.12.1975р.

⇒ 01.06.1978р. – В зв`язку із створенням на базі Вінницького обласного управління автотранспорту Вінницького обласного виробничого об`єднання пасажирського автотранспорту 30100, – Вінницькому обласному об`єднанню автобусних станцій 01199 присвоєний новий код «30199»   Наказ Міністерства автотранспорту УССР № 114 від 28.04.1978р.

⇒ 30.04.1986р. – «Вінницьке обласне об`єднання автобусних станцій 30199» перейменовано на «Вінницьке обласне підприємство автобусних станцій 10599».   Наказ Міністерства автомобільного транспорту УССР № 91 від 29.04.1986р.   

⇒ 21.06.94р. – 12.03.97р.  – період приватизації підприємства.

⇒ «Вінницьке обласне підприємство автобусних станцій 10599» перейменовано на «Вінницьке обласне орендне підприємство автобусних станцій 10599».  Протокол конференції трудового колективу №8  від 28.06.1994р.

⇒ 12.03.1997р.  – створено ВАТ «Вінницьке обласне підприємство автобусних станцій   10599» на базі «Вінницького обласного орендного підприємства автобусних станцій 10599»  Наказ Регіонального відділення  ФДМ України по Вінницькій області № 64-П     від 28.02.1997р.  16.03.2010р. –  перейменовано відкрите акціонерне товариство «Вінницьке обласне підприємство автобусних станцій 10599» на публічне акціонерне товариство «Вінницьке обласне підприємство автобусних станцій 10599». Рішення загальних зборів акціонерів ВАТ «ВОПАС 10599» від 16.03.2010р. протокол № 1/10.

Таким чином підприємство доводить, що є правонаступником підприємства, що отримало акти на постійне користування землею.

Фасади автовокзалів відремонтують до 1 липня 2017 року

Вінницький геодезист з сорокарічним досвідом Петро Марченко вважає, що не зважаючи на ці докази, ПАТ «ВОПАС 10599» незаконно користується землею під вінницькими автовокзалами.

– Приватне підприємство ПАТ «ВОПАС 10599» не володіє цими земельними ділянками, на яких знаходяться три автовокзали у Вінниці. Радянські акти на землю сьогодні недійсні. В мене був випадок на роботі, коли Вінницький насіннєвий завод показував нам акти на володіння землею ще з царської доби. Все дуже просто. Коли підприємство змінює свою назву та форму власності – робляться нові акти на землю для цього підприємства. Ці акти на володіння земельними ділянками під автовокзалами надавалися комунальному підприємству. А сьогодні це зовсім інше підприємство, яке належить приватним особам і має іншу назву, – каже  геодезіст Петро Марченко.

За його словами, земельний кадастр – це реєстр, який показує хто володіє земельними ділянками. Якщо немає кадастрового номеру на ділянці, як у випадку з автовокзалами, це означає, що не існує законних документів на володіння чи користування цією ділянкою.

Таку ж точку зору має й юрист Сергій Корнійчук. Ймовірно, що й юристи Вінницької міської ради після публікації розслідування також помітили, що радянські акти потрібно “осучаснити” у відповідності до чинного законодавства України. 1 грудня 2016 року виконком Вінницької міської ради прийняв рішення  № 2833 “ Про затвердження договору про співпрацю”. Рішенням затвердили договір про співпрацю між виконавчим комітетом міської ради та публічним акціонерним товариством «Вінницьке обласне підприємство автобусних станцій 10599». У договорі прописано, що акти на постійне користування земельними ділянками втрачають чинність. Натомість підприємство має оформити договори оренди. ПАТ «ВОПАС 10599» та забов’язується забезпечити виконання поточного ремонту фасаду будівлі автобусної станції – 2 «Західна» до  1 липня 2017 року. До цього ж терміну  підприємство має забезпечити розробку проектів комплексного благоустрою територій автобусних станцій «Східна» та «Центральна».