Журналісти з’ясували, чому міський голова Вінниці Сергій Моргунов змінив номерні знаки Range Rover.
Вінницькій міський голова Сергій Моргунов за весь час перебування на своїй посаді їздив лише на позашляховику Range Rover Autobiography 2015 року випуску. У 2016 році у ЗМІ та соцмережах активно обговорювали автопарк родини мера, тому Сергій Моргунов в одному своєму інтерв’ю зауважив, що Range Rover орендує виконавчий комітет Вінницької міської ради у фізичній особи.
Журналісти з’ясували, що це Любов Омельчук, яка безкоштовно надає в оренду міському голові користуватися своїм Range Rover. У 2017 році Сергій Моргунов змінив номерний знак на своєму позашляховику після того, як порушив правила дорожнього руху. Існувала версія, що він не тільки змінив номерний знак, а й саму автівку. У лютому 2020 року Сергій Моргунов знову змінив номерний знак на Range Rover. Журналісти вирішили розібратися навіщо він це зробив та на кого сьогодні зареєстрований його Range Rover.
У лютому 2020 року журналісти помітили, що на автомобілі мера змінилися номера, а саме – дві останні літери, з – «АВ 2318 СК» на «АВ 2318 НІ».
Найпростіший та найшвидший спосіб дізнатися хоч якусь інформацію про автомобіль – мобільний додаток «Авто Номера – Украина». У безкоштовній версії цього додатку ми можемо побачити таку інформацію про запитуваний автомобіль: модель, рік випуску, середню ринкову вартість, тип палива, об’єм двигуна, дата реєстрації, номер кузова тощо.
Мобільний додаток «Авто Номера – Украина» бере інформацію з відкритого джерела «Портал відкритих даних» data.gov.ua та розповсюджує інформацію відповідно до ЗУ «Про доступ до публічної інформації». Тому користування цим мобільним додатком є законним і не протирічить чинному законодавству.
Щоб дізнатись, хто ж зараз власник Range Rover, на якому їздить міський голова, ми надіслали інформаційний запит до Вінницької міської ради. Попросили надати новий договір оренди на Range Rover, щоб дізнатись теперішнього власника авто, якщо він змінився. Нам відповіли, що таких договорів не існує.
Така відповідь журналістам нічого не пояснила, тому ми написали особисто Сергію Моргунову, тому що в своєму інтерв’ю кільком вінницьким ЗМІ, він неодноразово казав, що читає всі звернення від громадян, які пишуть особисто йому. Спитали міського голову таке:
- Чому ви вже другий раз змінюєте номерний знак на Range Rover?
- Чи змінювали ви автівки ?
- Хто зараз власник Range Rover?
- Чому не декларуєте автомобіль Range Rover, якщо їм постійно користуєтесь?
Паралельно ми надіслали запит до РСЦ МВС у Вінницькій області, щоб вони нам надали інформацію про теперішнього власника мерського Range Rover, після того як номерний знак змінився на «АВ 2318 НІ» . З відповіді ми дізнались, що це Моргунов Анатолій Васильович, на котрого зареєстроване авто з 11 лютого 2020 року.
Держреєстр МВС також підтверджує, що Range Rover, на якому їздить міський голова, належить його батьку Анатолію Моргунову.
Відповіді від міського голови Сергія Моргунова ми так і не дочекалися, але натомість прийшов лист від виконавчого комітету Вінницької міської ради, який підписаний заступницею міського голови Галиною Якубович.
У третьому абзаці відповіді вказано: «…зазначений автомобіль використовується виконавчим комітетом Вінницької міської ради, як службовий автотранспорт, який обслуговує апарат міської ради та її виконавчий комітет, згідно з договором, укладеним із його власником, який в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» не є членом сім’ї міського голови. Тому, правових підстав для декларування даного транспортного засобу міським головою не має..»
Але:
- Автомобілем Range Rover за роки нашого спостереження користується міський голова Сергій Моргунов і більше ніхто. У робочий час разом з мером у автівці може перебувати його водій та охоронець
- Виконком Вінницької міської ради не надав нам копію жодного договору, на базі котрого власник авто дозволяє користуватися його рухомим майном виконкому та апарату міськради. Якщо такий договір існує, це означає, що міська влада його приховує.
- Згідно Закону України «Про запобігання корупції», батько мера не проживає разом з родиною міського голови, тому його майно не декларується, але декларується майно, яким користується міський голова, тому Range Rover мав би бути .
Останній абзац відповіді: «…Зважаючи на заборону власника транспортного засобу щодо надання конфіденційної інформації відносно нього на будь-які запити та звернення третіх осіб, у виконавчих органів міської ради відсутні законні підстави для надання відомостей про власника транспортного засобу Land Rover Range Rover з номерним знаком АВ 2318 НІ…»
– Якщо мерія є стороною договору – то цю інформацію мали б надати. Якщо особисто мер укладав договір – то вже його бажання надати таку інформацію чи ні. Тому законно можуть відмовити, – каже юрист, виконавчий директор ГО «Антикорупційний штаб» Сергій Миткалик
До того, як Range Rover був зареєстрований на Анатолія Моргунова, договір укладався не з міським головою, а з виконавчим комітетом Вінницької міської ради в особі заступниці міського голови Галини Якубович. Тому дані про власника транспортного засобу є публічною інформацією.
– У деклараціях Сергія Моргунова відсутні відомості про користування вказаним автомобілем, що не відповідає положенням законодавства, адже у п. 66 Роз’яснення НАЗК від 13.02.2020 «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю» зазначено, що у декларації зазначають транспортні засоби, які відповідають хоча б одній з таких обставин:
1) транспортний засіб належить на праві власності, володіння чи користування суб’єкту декларування або члену його сім’ї станом на останній день звітного періоду;
2) транспортний засіб перебував у володінні чи користуванні суб’єкта декларування або члена його сім’ї протягом не менше половини днів звітного періоду, – каже юристка проекту «Свої люди» Bihus.info Анна Козачина.
– Враховуючи, що Сергій Моргунов є міським головою, то відповідно до статті 14 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» є службовцем другої категорії. Окрім цього, вартість автомобіля LAND ROVER Range Rover, який перебуває у користуванні міського голови перевищує 250 прожиткових мінімумів. Отже, вважаю, що в діях Сергія Моргунова беззаперечно наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, а саме подання суб’єктом декларування завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України “Про запобігання корупції” та вказане правопорушення є підслідністю детективів НАБУ, – каже юристка проекту «Свої люди» Bihus.info Анна Козачина
Журналісти Агенції надіслали підготовлені юристами проекту «Свої люди» Bihus.info відповідні заяви до НАБУ та НАЗК.
Цей матеріал підготовлено у рамках проекту «ДІЙ!-Вінниця», що реалізується за фінансової підтримки міжнародної Чеської неурядової організації People in Need та Міністерства закордонних справ Чеської Республіки
