Про мережу торговельних центрів «Епіцентр» чули, без перебільшення, всі. Під час активної фази карантину ця мережа магазинів отримала додатковий «чорний» піар, коли «Епіцентр» працював навіть тоді, коли все інше було закрито. Зустріч Президента Україна літака з Китаю, на якому частину продукції належить ТОВ «Епіцентр К» – додало окремого піару комерційній структурі. На початку карантину найкрупніші закупки медичних масок державними та комунальними установами закупались у ТОВ «Епіцентр К», що після всіх скандалів ставить під сумнів прозорість та законність таких закупівель. Ми вирішили проаналізувати ці тендери, щоб спростувати або підтвердити ці сумніви.
Звідки бере медичні маски «Епіцентр»
На тендерах «Епіцентр» пропонує медичні маски двох видів, які виробляє Китай: Віола та TM Expert. На сайті компанії «Віола» вказано, що медична маска коштує 5 гривень. Ми направили запит до підприємства «Віола», щоб вона нам надали інформацію по якій ціні вони купляють маски в Китаї та по якій ціні їх перепродають ТОВ «Епіцентр К».
Відповіді ніякої нам не надійшло – «Віола» нас проігнорувала. Також ми надіслали запит до ТОВ «Епіцентр К», щоб з’ясувати по якій цині вже вони закупають маски, які потім перепродають державним та комунальним структурам. «Епіцентр» нам надав аж три відповіді. Дві з низ були однакові та прийшли з різних електронних адрес, в яких просто було зазначено, що дана інформація є комерційною таємницею і не підлягає розголошенню
Третя відповідь прийшла від Олександра Бацули, який є представником ТОВ «Епіцентр К». Від нього прийшла більш грунтовна відповідь з посиланням на статті закону і чому ця інформаціє є комерційною.
Це відповідає дійсності і приватні структури мають право не розголошувати цю інформацію. Тоді ми вирішили розглянути всі тендери, де закуплялись медичні маски у ТОВ «Епіцентр К» на суму близьку до мільйона гривень та вище, щоб проаналізувати чи була спекуляція на ціні масок на початку карантину, коли цей товар був у дефіциті.
Закупівлі
АТ «Укртранснафта»
14 квітня 2020 року підприємством було придбано 110 000 штук медичних масок TM Expert за 1 782 000 гривень. Це 16,2 гривні за маску. Сьогодні ця маска в магазинах «Епіцентр» коштує 14.40 гривень.
Для порівняння: 14 квітня 2020 року, АТ «Укрзалізниця» уклала договір з ТОВ «ВіВа-трейд» на поставку 298 000 медичних масок по 7,50 гривень за штуку на загальну суму з ПДВ 2 682 000 гривень. Ціна на медичну маску майже вдвічі менша, ніж у ТОВ «Епіцентр К».
На карті коронавірусних закупівель ми бачимо, що АТ «Укрнафта» ще купляла рукавички гумові, антисептики та медичні маски у різних підприємств.
ПрАТ «Національна енергетична компанія «Укренерго»
6 квітня 2020 року компанія придбала 1800 упаковок (50 штук в упаковці) медичних масок «Віола» за 1 438 722 гривень. Ціна упаковки обійшлася «Укренерго» у 799,29 гривень, тобто, 15,98 гривень коштує одна маска.
Зараз упаковка масок «Віола» в «Епіцентр» коштує зі знижкою 500 гривень (10 гривень штука).
«Укренерго» у квітні 2020 року ще раз у ТОВ «Епіцентр К» закупив 2046 упаковок медичних масок по 600 гривень кожна (12 гривень штука). Всього було сплачено 1 227 600 гривень. Ця закупівля проводилась без урахування ПДВ.
«Укренерго» свій вибір постачальника медичних масок пояснила так: «…При пошуку постачальника медичних масок у березні-квітні 2020 року були опрацьовані пропозиції 20 різних постачальників, у тому числі й ТОВ «Епіцентр К». Середня ціна пропозиції на ринку та найнижча серед зазначених постачальників в березні-квітня 2020 року становила 14 гривень за 1 маску. Водночас ТОВ «Епіцентр К» надав цінову пропозицію в 12 гривень і підтвердив наявність необхідної кількості медичних масок 102 300 штук. Якість продукції підтверджувались відповідними сертифікатами…»
Для порівняння: 6 квітня 2020 року АТ «Укрпошта» уклало договір з ФОП Сидоренко Б.В. на закупку 50 000 масок по 10,9 гривень з маску на загальну суму без ПДВ 545 000 гривень
На карті коронавірусих закупівель відображено десятки закупівель «Укренерго». Найбільший тендер на суму 3 061 854 гривень. Ця закупівля ніяк не стосується COVID-19, тому що за ці кошти зроблять технічне переоснащення кабельної лінії зв’язку. Тому тут повинен був проводитися аукціон.
– “Схожих закупівель багато. Переважно Замовники посилаються на технічну помилку працівника, який не зняв галочки при заповненні системи Prozorro. Держаудитслужба такі закупівлі відмовляється перевіряти” – каже юрист, виконавчий директор ГО «Антикорупційний штаб» Сергій Миткалик
Національний Банк України
8 квітня 2020 року головна фінансова установа держави придбала 1500 упаковок медичних масок «Віола» по 798,22 гривень кожна (15,96 гривень штука). Загальна сума закупівлі без ПДВ – 1 197 330 гривень.
Національний Банк України так прокоментував купівлю медичних масок саме у ТОВ «Епіцентр К»:
«У зв’язку з поширенням коронавірусної інфекції та нагальну необхідність забезпечення персоналу Національного банку індивідуальними захисними засобами, на початку квітня цього року регулятор провів закупівлю 75 000 захисних масок у відповідності до вимог Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)” від 17.03.2020 № 530, Порядку проведення закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України та Переліку товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 № 225. Закупівля проведена з дотриманням усіх вимог законодавства, зокрема проведенням моніторингу цін для формування очікуваної вартості. Участь у закупівлі взяли 3 компанії. Переможцем за результатами розгляду пропозицій на відповідність технічним та якісним вимогам стало ТОВ “ЕПІЦЕНТР К”.»
Для порівняння: 8 квітня 2020 року АТ «Укрпошта» уклало договір з ФОП Маліков О.О на поставку 50 000 масок по 7,87 гривень за маску на загальну суму без ПДВ 393 500 гривень.
Національний банк України переважно закуповує медичні маски на суму 150 000 – 300 000 гривень, як це бачимо на карті коронавірусних закупівель. Набільша партія медичних масок була куплена у ТОВ «Епіцентр К».
АТ «Укртрансгаз»
18 травня 2020 року підприємство придбало 1600 упаковок медичних масок TM Expert по 475 гривень за одну упаковку (9,5 гривень штука). Загальна вартість – 760 000 гривень.
Нашій редакції АТ «Укртрансгаз» пояснило свій вибір купити маски саме у ТОВ «Епіцентр К» тим, що на момент здійснення закупівлі інші підприємства у найкоротший термін не могли задовольнити потреби підприємства або ринкові ціни були значно вищими – до 15 гривень за маску.
Для порівняння:18 травня 2020 року КП «Київтеплоенерго» уклало договір з ТОВ «Українська міжнародна торгівельна компанія» на поставку 30 000 масок по 6 гривень за маску на загальну суму 180 000 гривень
На карті коронавірусних закупівель бачимо, що АТ «Укртрансгаз» купувало самі різні товари, включаючи презервативи, як захист від COVID-19
КП «Київський метрополітен»
14 квітня 2020 року підприємство придбало 800 упаковок медичних масок «Віола» по 794 гривні за одну упаковку (15,88 гривень за штуку). Загальна сума закупівлі склала 635 200 гривень.
Чому КП «Київський метрополітен» придбав маски саме у ТОВ «Епіцентр К», нашій редакції пояснили так, що на ТОВ «Епіцентр К» запропонував ту ціну, на яку вони розраховували, тому обрали саме їх.
На карті коронавірусних закупівель вказано, що загальна сума, яку витратило КП «Київський метрополітен» на боротьбу з COVID-19 – 3 929 924 гривень.
Для порівняння: 15 квітня 2020 року, Центральна поліклініка Міністерства внутрішніх справ України уклала договір з ТОВ «Софі-Мед» на поставку 500 000 медичних масок по 14 гривень за штуку на загальну суму з ПДВ 7 000 000 гривень.
По яким цінам останнім часом ТОВ «Епіцентр К» продає медичні маски
У серпні 2020 року ТОВ «Епіцентр К» продавав маски вже по фіксованій ціні – десь 10 гривень за маску:
1) 11 серпня 2020 року Секретаріат Уповноваженого ВРУ з прав людини придбало у ТОВ «Епіцентр К» 64 упаковки (50 штук в упаковці) медичних масок TM EXPERT по 500 гривень за упаковку на загальну суму без ПДВ 32 000 гривень. Одна маска обійшлася у 10 гривень.
2) 17 серпня 2020 року Відділ освіти, культури, молоді та спорту Броварської РДА придбали 60 упаковко (50 штук в упаковці) медичних масок TM EXPERT по 500 гривень за упаковку на загальну суму без ПДВ 30 000 гривень
3) 28 серпня 2020 року Національний університет біоресурсів і природокористування України уклало договір з ТОВ «Епіцентр К» на поставку 100 упаковок (50 штук в упаковці) медичних масок TM EXPERT по 450 гривень за упаковку на загальну суму з ПДВ 45 000 гривень.
Для порівняння:
1) 11 серпня 2020 року АТ «Укрпошта» уклало договір з ФОП Іванюта В.В. на закупівлю 35 000 масок по 3,30 гривен за маску на загальну суму без ПДВ 115 500 гривень
2) 18 серпня 2020 року КНП «Вишгородська ЦРЛ» ВРР уклало договір з ФОП Заболотна Л.О. на поставку 15 000 масок по 4 гривні за маску на загальну суму без ПДВ 60 000 гривень
3) 28 серпня 2020 року ДУ «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України» уклало договір з ТОВ «Київспецпостач» на закупку 2 000 000 масок по 3,77 гривень за маску на загальну суму без ПДВ 7 540 000 гривень.
Восени держустанови вже рідко купляли маски у ТОВ «Епіцентр К», тому що вже є багато ФОПів та підприємств, які пропонують маски по цінам значно нижче, ніж ТОВ «Епіцентр К». У квітні-травні, коли медичні маски були у дефіциті, ТОВ «Епіцентр К» був один з небагатьох, який міг запропонувати крупну партію медичних масок, але не єдиний. У замовників була змога обрати постачальника з нижчою ціновою пропозицію на медичні маски, ніж ту, яку виставляв ТОВ «Епіцентр К», що ми показали у кожній закупівлі. Тому держустанови недоцільно використовували бюджетні кошти, коли укладали договір на закупівлю масок у ТОВ «Епіцентр К».
“Публікація стала можливою завдяки фінансовій підтримці British Embassy Kyiv в рамках проєкту “Антикорупційні розслідування закупівель COVID-19 у 4 пілотних регіонах на основі інтерактивної карти”, який виконує Антикорупційний штаб. Погляди, висловлені в цій публікації, належать автору і можуть не збігатися з офіційною позицією Уряду Великої Британії.”
